疑问一:市区集中供热价格是哪年制定的?
答复:我市市区供热价格10多年未变,仍为2004年标准,价格水平在全省最低。
“我市市区集中供热价格已有10多年未进行调整,今年居民用户仍保持为使用面积每平方米25元不变,这一价格目前为全省最低。”市物价局相关负责人表示。
据了解,市区现行集中供热价格是2004年制定的,原标准为居民每平方米使用面积23元,供暖时间120天,每天18小时;办公取暖按建筑面积,每天11小时供热价格21元,每天18小时供热价格23元。2004年煤炭价格由原定价时每吨330元提高至500元左右,供热价格和成本出现倒挂,政府确定居民供热加收2元燃料差价至使用面积每平方米25元、非居民加收4元的燃料差价至每建筑平方米25元,同时相应延长供热时间,由原18小时×120天延长至24小时×136天。由于供热时间延长,上调的2元钱没能弥补煤炭等原材料的增支因素。
2008年受煤炭等原材料价格上涨等因素影响,除我市外,全省其他地市均上调了居民供热价格,当时潍坊最高,为每建筑平方米25.6元,烟台为每建筑平方米24.5元,青岛按使用面积每平方米30.4元,按可比口径(使用面积,136天)计算,分别比我市高15.29元、9.03元、4.32元,截至目前,全省平均价格为每使用平方米33.76元。
疑问二:省内部分城市供热价格水平看上去比我市低,为什么说我市价格全省最低?
答复:计算方式不同,我市供热价格比全省平均价格低8.76元。
市物价局相关负责人说:“比较供热价格的高低,一要看计费面积,二要看供热时间和质量。”
据悉,从计费面积看,省内只有我市和青岛居民集中供热按使用面积计费,烟台等大多数城市按建筑面积计费,枣庄等少数城市按套内建筑面积计费,在单位价格相同的情况下,按使用面积计费居民支出最低,套内建筑面积次之,建筑面积最高。
据测算,我市按使用面积计费,只相当于建筑面积的72%、套内建筑面积的83%。从供热时间看,我市市区采暖期为每年的11月20日至次年的4月5日,供热天数为136天,全省17城市平均为123天,其中青岛最长为141天,枣庄最短为110天。供热温度全省执行统一标准。综合考虑计费面积和供热时间,按可比口径(使用面积计费、供热136天)计算,我市供热价格比全省平均价格低8.76元。
以供热价格在全省仅高于我市的枣庄为例,目前供热价格为套内建筑面积每平方米19.2元,名义价格好像比我市低5.8元,但枣庄是按套内建筑面积计费,且供热时间只有110天,按可比口径(使用面积计费、供热136天)计算,其供热价格为28.68元,比我市高3.68元。
疑问三:省内个别城市下调供热价格,我市是否会下调?
答复:供热成本价格仍然倒挂,无下调条件。
近日,潍坊供热价格由每平方米建筑面积25.6元降至23元,对此,部分市民提出疑问,我市是否会调整供热价格。市物价局相关负责人表示,从我市实际情况来看,尚未形成下调供热价格的条件。
目前,虽然煤炭价格下降幅度较大,但尚未低于定价时的水平。2004年我市制定现行价格时煤炭平均到厂价格为每吨500元,2008年煤炭价格大幅上涨,高峰时曾突破1000元,市委、市政府从民生至上的高度出发,在我省其他16地市均上调供热价格的情况下,我市供热价格维持2004年水平不变。2012年下半年煤炭价格开始下降,2012年、2013年、2014年供热企业原煤到厂平均价格分别为720元/吨、625元/吨、550元/吨,仍然高于2004年调价时每吨500元的煤炭价格,今年1-9月原煤到厂平均价格基本与2004年调价时相当。
此外,其他成本费用增支明显,成本价格仍然倒挂。虽然煤炭价格下降,但其他成本费用持续增加。按照国家环保要求,供热企业相继进行脱硫、脱硝、除尘设施改造建设,投资巨大,运行成本显著增加;规定供热时间为136天,供热企业每年根据天气情况适当延长供暖时间,近几年平均每年供热天数均在145天以上,提高了市民的生活质量,同时相应增加了供热成本;市区许多供热管网设备超期服役,老化严重,急需升级改造,投资不断加大。经成本监审,市区两家热电集团2008年至2012年集中供热成本平均为每平方米34元,远高于每平方米25元的供热价格。煤炭价格回落后,供热成本有所下降,2014年为每平方米28.93元,成本价格仍然倒挂。
据了解,其他地市价格下调后,我市供热价格水平在全省仍处于较低价位。“虽然潍坊下调价格,但仍高于我市,以一套建筑面积73平米的房屋为例,按潍坊目前价格,供热费为1600多元,按我市价格计算,建筑面积73平米,使面积约为52平,供热费为1300多元。”这位负责人最后给记者算了一笔账。 来源:新民网








