2008年初，中国南方部分地区遭遇了罕见的雨雪冰冻天气的袭击，从前南方人说南方很冷，北方人若无亲身经历总是不信，但这场风雪过后大部分北方人都对南方没有暖气的痛苦感同身受。南方许多地区从今年开始了集中供暖改造，对很多南方人来说，“家里和屋外一个温度”的景况将不复存在。
全国政协委员陆启洲对此深有感触，作为长期在北方生活的南方人，他多年来已经习惯了冬季室内取暖，每次回到家乡看望父母的时候，对冰冷的房间都感觉极不习惯，辗转难眠，只有出去住宾馆。其实南方人同样希望冬天的室内温暖如春，从前人们不会想到集中供暖，现在经济发展了、城市建设水平提高了、人民群众对生活标准的要求也提高，这点就凸显出来。其实，南方城市的供热需求很大。
陆启洲指出，现在南方家庭冬季取暖的主要方式是空调暖风，用空调取暖要经历发电站把热能转化为电能——电能的传输衰减——电能在空调端重新转化为热能这三个过程，能量的利用率很低，粗略估算其热效率只有集中供热的三分之一左右。如果城市可以启用集中供暖，节约的能源将是很可观的，对解决电力紧缺的情况也有帮助。
傅惠民等委员则在集中供暖的基础上加以引申，指出虽然目前南方有些城市已经开始集中供暖，但供暖的形式还是旧式的，没有分户计量。目前的新标准要求住宅建设时安装分户计量的设施，但老的建筑还是占大部分，无法顾及到。集中供暖的分户计量对节约能源有很大作用，根据统计，能源节约率可以达到20%-30%，建议建筑部门制定相应政策，鼓励分户计量，在保证南方地区人民冬季供暖的前提下尽量节约能源消耗。
综合委员们的提案建议，分户计量的集中供暖将是南方地区冬季采暖的解决之道，既为南国送暖，又为节能分忧——两会汇集智慧的作用在此凸显。
