3月25日，银川市兴庆区湖滨小区15号楼住户反映，银川市热力公司对该楼进行供热分户控制改造，但居民中90%的人不愿意参加改造，已经砸开的垃圾道也没有人管，存在很大的安全隐患。
在湖滨小区15号楼看到，已经有三个单元的垃圾道被砸掉，各楼层的垃圾道都被破开砸成了一个规则的三角形状的空洞，只用一块木板挡着，
“前几天，银川市热力公司来人贴了分户改造的通知，也没人征求意见，当天就来人拿着榔头开始砸垃圾道，后来被大家拦住了。之后，热力公司的人就停工了，砸了的窟窿也没人管，就用木板挡着，即使是几岁的小孩一脚也能踢开。”居民徐女士激动地说。
“我们这里有10几个学生，最小的6岁，每次上下楼，我们都会组织排好队伍，按顺序上下。小孩对什么都很好奇，刚才还有个下去买东西的学生够着脖子在看呢，让人真是提心吊胆。”开办小饭桌的王女士说。
对于不参加分户改造的问题，居民王先生说：“我们小区的供热情况还可以，参加分户改造每家不仅要按平米交费，并且还得破墙铺设管道，装修好的房子谁愿意再折腾啊。再说，为什么不从新小区开始，要拿老小区做试点？”
各单元门口都贴着两份通知，一份是银川市热力公司发出的《关于供热分户控制改造的通知》，定于3月15日起对15号楼供热用户进行分户改造施工；另一份是银川市物业管理办公室《关于分摊供热分户控制改造费用的通知》，明确“室内供热系统分户控制改造费用由政府、供热单位和产权人三方共同承担。其中供热单位承担改造费用的50%，房屋产权人按房屋建筑面积每平方米7元承担改造费用，市政府供热保障统筹金给予适当补贴”。
据银川市热力公司工作人员介绍，对15楼热用户进行的改造是按照《关于做好2008年供热系统检修及用户控制改造的通知》实施的，对于供热单位来说，需要出资出人力物力，但是用户却不理解，嫌麻烦。“一些用户好几年都没有交采暖费，不参加分户改造，就是想躲开缴费。砸开垃圾道，是为了下管道，之后我们会将其密封，并与地面找平。”
银川市物业办文秘室王梅主任介绍说，从2004年银川市开展了对既有建筑实施分户控制改造的试点工作，之所以要从老小区开始，是因为新建小区不存在改造的问题。“新小区在建设中就要求开发商安装了分户控制阀，已经达到了谁家不交采暖费或者谁家要维修就可以停暖，但并不影响其他用户供热的效果，这为分户热计量提供了条件。目前，银川市已经启动了几个分户供热计量的试点小区，分户计量才是最终目标。而旧小区没有分户控制阀，管道老化，往往是一家停暖全单元住户挨冻，这样有悖公平原则，因此，必须重新破路铺设管道才能实施分户改造。改造的目的是为了广大供热用户受益，而改造费用住户只是承担一小部分，应该给予理解和支持。当然改造工作是要在确保安全的前提下进行的，相关施工单位应该做好安全防范工作。”
