冬季供热期的供热价格，是广大市民及社会各界普遍关注的问题，也是牵动群众生活的一件大事。经过烟台市政府研究确定，调整芝罘区、莱山区今年集中供热价格。为此记者走访了烟台物价局负责人。
问：为什么要调整供热价格？
答：一是煤炭价格持续上涨，供热成本大幅上升。近几年来，煤炭价格上涨幅度较大。特别是今年以来，出现全国性的持续上涨，致使供热企业经营成本不断增加。目前，我市标煤平均价格已达每吨1196元，比去年的587.91元上涨一倍多，并呈继续上升的趋势。按照目前煤炭价格测算，我市供热成本每平方米已突破37元，大大超出了现行供热价格。
二是供热企业亏损严重，经营难以为继。芝罘区、莱山区现行供热价格是2005年调整的。考虑到市民的承受能力，当时价格就没有调整到位，供热企业增加的支出，由政府补贴一部分，供热企业自行消化大部分，供热企业一直处于亏损经营状态。据调查，截至目前，市区三家规模较大的供热企业累计亏损已达3.07亿元，银行贷款余额达1.7亿元，外欠款1.3亿元。有的供热企业不得不靠借款为职工发工资，大部分供热企业已到了无处贷款无钱买煤的地步。如果供热价格不作相应调整，供热生产将难以为继，势必影响到市区今冬明春的正常供热。
三是国家有明确政策规定。国家发改委、建设部等八部委发布的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》(建城[2005]220号)指出，城镇供热体制改革的指导思想和基本原则是：稳步推进城镇用热商品化、供热社会化，逐步建立符合我国国情、适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制；改革单位统包的用热制度，停止福利供热，实行用热商品化、货币化。
最近，国家发改委、建设部、财政部联合下发了《关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见的通知》(发改价格[2008]2415号)，通知要求各地采取综合措施保障冬季供热采暖。对于供热企业因煤价上涨而导致的成本增支，按照政府财政、企业和用户共同负担的原则，综合采取价格、财政、税收措施予以适当缓解。一是适当调整供热价格；二是加大财政补贴力度；三是继续对供热企业实行税收优惠。
今年9月，省政府召开会议，专题研究全省城市冬季供热问题。要求各地按照区别对待、合理负担的原则，适度调整供热价格。居民采暖价格分步调整、逐步到位，非居民用户采暖、用汽价格可以一步调整到位。
为缓解供热企业生产经营困难，确保广大群众冬季采暖稳定、正常用热，根据国家和省的有关政策规定，考虑我市实际，在充分采纳听证代表及各方面意见的基础上，市物价局会同有关部门拟定了市区供热价格调整方案。经市政府研究决定，对芝罘区、莱山区供热价格进行适当调整。
问：这次供热价格是如何调整的？
答：居民住宅统一调整为24.50元/平方米(建筑面积)。非居民住宅：(1)按面积计费的，由28元/平方米调整为38.50元/平方米(建筑面积)；(2)实行热量表计费的，由68元/GJ调整为105元/GJ。
问：这次调价的原则是如何掌握的？
答：这次供热价格调整，掌握三条原则。一是遵循供热市场化，合理补偿成本的原则，有利于供热企业正常运营，满足经济发展和人民生活需要；二是有利于节约的原则，促进企业节能降耗，健全成本约束机制；三是统筹兼顾，公平负担的原则，充分考虑社会承受能力，保证社会和谐稳定。
在具体掌握上，居民住宅按照充分考虑居民承受能力，热费合理负担的原则，适度调整；非居民住宅按保本微利原则，一步调整到位。居民住宅调价前，供热平均价格为每平方米19.49元，而目前的供热成本为每平方米37.01元，每平方米差价达17.52元。此次居民住宅供热价格平均每平方米提高了5.01元，只占差价部分的28.6%，而大部分的增支因素仍需要政府和供热企业来想法解决。
