2008年11月15日，集中供暖刚一开始，西部匡山地区与东部和平路、解放路沿线大面积暖气不热，不少市民希望下一个供暖季，类似"掉链子 "的事情不再发生。
□本报记者 韩宇明
盘点2008—2009采暖季，大概市民最关心的话题还是热价提高。2008年10月10日，济南市召开热价听证会，同年10月17日召开新闻发布会，宣布热价由原每平方米22.2元提高到 26.7元，此后引发较大争议。不过在阵阵质疑声中，话题最终还是落到了一点：热价提高了，供热质量是不是能相应提升，更有保障呢？
热价调整有全国“背景”
如今看来，当初争议一时的热价调整其实有着全国范围内的背景。2008年9月中旬，国家发改委公布了《关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见的通知》，明确表态：各地可根据煤炭价格上涨情况，适当调整供热价格。这纸公文带来了这样的结果：2008年10月左右，包括济南、郑州、西安、兰州等在内，全国至少有十多个城市召开了热价听证会，提高了供热价格。
调整后的热价济南“名列前茅”
如果仅以此背景来看，济南市进行热价调整似乎无可非议，至少也有其政策上的合理依据。不过动机合理，并不意味着具体政策本身就完全合理。申请提高热价，济南市供热部门提供的理由大体是：煤炭价格提升，供热企业亏损，运营成本过高。然而，对于普通市民、甚至对参加听证会的代表来说，供热企业成本究竟如何，大家很难探究清楚。参加听证会的济南市人大代表、律师傅强就认为，热价成本不能自审自定，供热企业提供的报告，其数据的客观性、准确性值得怀疑。他认为，进行供热成本审核，必须交由第三方中介机构进行。
参加听证会的济南市人大代表刘永海算过一笔账，按照“成本+ 税金+ 合理利润”的原则，济南供热价格在原基础上提高3元左右最为合理，而且这一意见基本得到与会大部分听证代表的赞同。然而调价的结果却是：每平方米提高4.5元，涨为26.7元每平方米。据听证会代表、济南市统计局代表王秋莉计算，济南市调整后的热价在全国范围内都排在前列。
供暖开始仍大面积不热，质疑声不断
至此，没有客观透明的成本公布，听证会代表的意见并没有合理采纳，热价调整过高等，一度成为热价调整最受质疑的焦点。不过，按照新热价，济南市2008——2009采暖季，在一片争议声中还是开始了。作为普通市民，这时候大概只有这样的希望：热价提高了，供热质量能不能相应提升，更有保障？但事实却是：2008年11月15日，集中供暖一开始，西部匡山地区与东部和平路、解放路沿线大面积暖气不热。
回望整个采暖季，匡山地区暖气不热状况几乎持续了整个冬天。而供暖首日东部不热，则让2007年冬经历“东部大停暖”之后的市民再一次对东部供暖质量倍感失望。与此同时，全国煤炭价格开始有所回落。此时，质疑供热质量差、热价提升高，并要求适当调低价格的呼声再次响起。
市民希望下个供暖季不再“掉链子”
2008年2月5日，济南市物价局局长孙建民作客济南市政府网站“政务在线问答”时，正面解答了备受关注的热价调整问题：2009年，我们会按照煤热价联动原则，加强对各热电企业煤炭采购价格的监测，当煤炭降价幅度达到煤热价格联动启动点时，将适时调整供热价格。
供热质量何时才能保障，热价与供热质量是否能够相适应？这一点，目前还没有人能够回答。不少市民希望下一个供暖季，类似“掉链子”的事情不再发生。
