太原市政府高度重视建筑节能减排工作,提出了一系列重大决策,坚持常抓不懈,实施建设领域建筑节能减排、推进绿色城市化工作取得了可喜进展。
实施绿色转型 推进绿色城市化
太原市把创新发展模式、加快绿色转型作为新一届政府的重要执政理念,从战略高度、深层次上解决发展模式和走什么道路的问题。出台了构筑省会城市绿色产业体系的意见、在经济社会各领域制定和实施绿色标准的意见和2007年绿色考核指标体系。把制定和实施绿色标准作为推进绿色转型的重要手段,制定和发布了覆盖全市经济社会各领域的《太原市绿色转型标准体系》总则和框架部分。太原成为全国首家系统制定绿色标准体系的城市。
张兵生市长特别向记者强调一句话,就是政府认识的高度决定工作的力度,政府重视的程度决定工作的深度。他指出,节能减排作为攻坚任务之一,建筑节能要与工业节能两驾马车并驾齐驱,两手抓两手都要硬。他在介绍绿色转型时表示,核心内容是从传统发展模式向科学发展模式转变,向人与自然和谐共生以及经济、社会、生态协调发展形态转变。
张兵生亲自挂帅,成立绿色转型组织领导机构。严格制定“绿色高压线”,建立绿色目标责任考核制度,目标任务层层分解落实到责任单位、责任人头上,年终量化考核,实行问责。以市长令的形式颁布了《太原市民用建筑节能管理办法》,建立绿色建筑与建筑节能专项资金,结合国家的政策法规,修订出台了《太原市节约用水条例》等政策法规,成立了绿色建筑节能减排工作领导机构,制定具体的管理办法和措施,控制设计认定备案和专项验收备案两个环节,建立日常检查、专项检查、巡检核查三结合工作机制,形成建筑节能闭合监管体系。
目前,全市共发放《建筑节能设计认定书》685份,控制面积达到788.5万平方米。建成区报建项目施工阶段执行标准达到96%。
制定和实施绿色标准 推广绿色建筑
太原市出台了《关于在经济社会各领域制定和实施绿色标准的意见》。据此,结合太原市实际,按照前瞻性、地域性和可操作性的原则,制定了太原市绿色转型标准框架体系的第一部专业标准,全国省会城市的第一部绿色建筑标准《太原市绿色建筑标准》,对新建增量建筑的评价突出“四节一环保”。太原市建管委主任孙荣琨表示,绿色建筑与建筑节能在太原市绿色转型方面起到了示范带头作用,为转型工作打下了坚实的基础。
我们在总建筑面积15万平方米的山西“国瑞苑”项目采访时看到,这是目前全国最大的单体污水源热泵制冷制热项目。整栋建筑利用城市原生污水作为恒温水源介质,通过热泵主机为建筑物提供冬季供暖,并获国家可再生能源建筑应用示范项目称号和示范补助资金。日前,全国人大《环保法》执法检查组在山西检查时专程到该项目检查并给予了好评。
太原市还在大型公建项目上推广实施“合同能源管理”,推动开展建筑与太阳能一体化的广泛应用。
多头并举实现绿色建筑节能减排目标
太原市近年来加大集中供热力度,大力开展热电联产及大型热源厂建设,使太原市集中供热率达到了80.7%。新建建筑从设计到施工阶段,严格要求预留分室控制、分户计量装置。分户控制的改造试点单位总面积达到22万平方米,落实“暗补”改“明补”,取暖费由个人直接向供热企业支付,市财政每年安排800万元对困难企事业单位和低保职工进行补贴。
充分利用集中供热管网夏季闲置的资源进行集中供冷。太原市已具备24.5万平方米的供冷能力,目前已在太原火车站高架候车室楼等10万平方米大型公建中投入使用。集中供冷缓解了夏季用电紧张,减少了环境污染,起到了节能、降温、环保的作用。
在落实节能减排工作中,太原市围绕“四节一环保”,积极探索适合太原地域特色的节能减排新路子,推广清洁能源改善生态环境。一是能源供应结构发生新变化,二是西气东输落户太原,三是投资近2亿元开工建设侯村垃圾填埋场,四是积极创建节水型城市。
同时开展“绿色管理”,政府办公建筑带头节能减排。夯实大型公建和政府办公建筑能耗统计基础,制定了方案,出台了办法,太原市政府办公厅率先制定了《实施“绿色管理”创建节约型机关方案》,从节水、节电、节油等九个方面,制定目标措施。
推进节能减排 建设宜居城市
太原市大力实施创新型城市发展战略,推进绿色城市化,绿色建筑与建筑节能作为重要领域建立了绿色创新构架体系,形成政府主导、市场运作、多方参与的社会需求机制,绿色建筑与建筑节能工作开始发力。其特点可以总结为:以组织机构为重点的体制创新体系初步建立,以激励约束为重点的政策创新体系初步建立,以绿色建筑为重点的标准创新体系初步建立,以行政执法为重点的管理创新体系初步建立,以科技为重点的技术创新体系初步建立。
通过一系列措施,太原市绿色建筑节能减排已初见成效。据统计,新建建筑实行节能50%的国家标准的已达2000余万平方米;太阳能光热应用面积达到269.6万平方米,浅层地热、污水源热能应用面积超过100万平方米;绿化覆盖率从2000年的29.9%增加到2007年底的37.25%,截至目前,园林绿地总面积达到7514.55公顷。全市集中供热面积已达到6229万平方米,共取代燃煤烟囱1160座,节约锅炉房和煤场占地1200余亩,年节约标准煤144.7万吨,年减少粉尘排放量6.47万吨、二氧化硫排放4.13万吨,节水器具普及率为100%。太原市被国家有关行政主管部门授予首批“节水型城市”称号。
太原市对绿色转型工作认识早、起步快,以绿色建筑、建筑节能和节能减排为突破口,以绿色生态为主线,咬定标准不放松,加大创建绿色建筑深度,加大新建建筑创“双百工程”力度,加快分户供热计量改革的进度;进一步开展既有建筑的节能改造,进一步开展可再生能源的利用,进一步开展大型公共建筑和政府建筑的能耗统计、能源审计、能效公示;强化政策研究、强化机制研究、强化技术研究、强化管理研究。
针对当前的工作重点,副市长吉久昌表示,要以实施《绿色建筑标准》为契机,强化新建筑执行节能强制标准监管,推进太阳能热水系统等可再生能源在建筑领域的应用。








