□本报记者 韩宇明
济南市 2009-2010年度集中供暖已经开始两周多了，此前供热部门承诺的第三方测温机制却迟迟没有正式发布细则。这几天，不断有市民致电本报“问暖热线”96709567，咨询第三方测温事宜。
记者了解到，尽管测温规范已经基本确定，但是在测温费用等牵扯多方利益的问题上，目前还没有最终确定。那么，供热部门承诺的第三方测温，会不会成为一张“空头支票”呢？
■市民质疑
第三方测温为何“千呼万唤不出来”
“家里暖气不热，能不能测温呢？”“不是说有第三方测温吗，怎么联系？”济南市2009-2010年度采暖季自11月11日零时正式开始，到26日已经两周多时间了。本报“问暖热线”已累计收到了上千个暖气不热的市民投诉。对于普通市民来说，暖气不热，除了希望尽快能够达到正常温度外，能不能测温，能不能退费也是他们关注的焦点。
今年10月29日，济南市2009—2010年度供热会议上，市政供热部门终于明确表示，今冬省城集中供暖将正式引入第三方测温机制，具体细则会随后发布。然而，从10月29日算起，已经过去快一个月了，第三方测温机制却迟迟不见动作。
“这么多地方暖气不热，他们肯定不愿让老百姓测温了。”对于第三方测温机制迟迟没有公布的问题，不少市民质疑。匡山小区张先生就通过本报“问暖热线”反映，他们小区已经断断续续好几天暖气温度不达标了，本来挺想测测温，可是到现在也不知道该找谁。张先生认为，供热部门之所以迟迟不公布第三方测温机制，是怕这么多地方暖气不热，一旦公布，老百姓都要申请测温。“等到供暖都很正常了，基本没有温度不达标的情况了，还要他们公布第三方测温有什么用？”张先生认为，“不管怎么样，既然已经向市民承诺了，就应该及时地公布出来，这测温机制就是要在暖气不热的时候用，等暖气都热了，还要它有什么用？”
■记者调查
济南市供热办
还没定下来，不好说什么时候能确定
那么第三方测温机制到底什么时候才能公布呢？
25日下午，记者就此向济南市供热办相关负责人求证，得到的答复是，“还没定下来。”该负责人表示，第三方测温牵扯多方利益，需要从长计议。测温机制涉及测温规范，测温费用、测温流程等，要多个部门协调合作，才能定下来。不是供热办一个部门说了就能算数。“测温的时候，窗子是不是要闭着，测温费多少钱，这些都很麻烦。”该负责人介绍，现在不好说什么时候能确定，“这周也有可能吧。”
济南市计量检定所
第三方测温规范已经定下来了
据此前市政供热部门相关负责人的介绍，第三方测温暂定由省质监局直属的山东省计量科学研究院，济南市质监局直属的济南市计量检定所，两家部门负责，并表示相关细则会尽快公布。
记者就此向济南市计量检定所咨询，得到的答复却是，“我们的测温规范已经定下来了。”济南市计量检定所一位姓赵的负责人表示，他们已经在上周确定了居民住宅供热测温规范，对在哪测室温，什么时间测，测量时设置几个采温点等都提出了明确要求。而在济南市质量技术监督局官方网站上，记者发现，该局早于11月11日就刊发信息表示，“供暖检测第三方规范，下周就可以出台。”
济南市物价局
价格还没审批下来，主要是得权衡各方利益
而对于市民普遍关心的测温费用问题，记者向济南市物价局做了咨询。据了解，第三方测温费用审批由济南市物价局收费管理处负责，该部门一位姓姚的处长表示，第三方测温费用现在还没有审批下来。“市政局、质监局、还有老百姓的利益我们都要考虑。”该负责人表示，不是随便就能定下来的。
第三方测温费是11月初报送到物价局审批的，按照通常的审批程序，这种经营性收费，审批也就是几天的事儿，但是，供暖第三方测温费审批时间，则明显长了一些，从11月初算起，已经有半个月的时间了。“主要还是得权衡各方利益。”该负责人表示，为谨慎起见，他们已经和青岛等兄弟城市相关部门进行了沟通，希望能够借鉴其经验。
按照济南市计量检定所相关负责人此前的说法，第三方测温费暂定在200元左右。不过，记者从济南市物价局了解的情况则显示，这一费用可能会因为过高再作调整。“具体不好说，还定不下来。”该负责人表示。
■眼下问题
这段时间出现的暖气不热该如何来界定？
第三方测温迟迟不能公布，这也让今冬供暖不热用户的退费问题打上了一个大大的问号。
按照济南市要求，今冬供暖提前了4天，这提前的几天，暖气不热的话，是不是也能享受退费政策呢？记者就此咨询供热部门，没有得到明确答复。
不过自 11月15日之后出现的暖气不热，则是铁定能够享受不热退费的政策。这一点 ，供热条例，济南市今冬供热方案都有明确规定。
今冬供热开始后，堤口路沿线、文化路沿线、东部多个小区，以及不少自管站小区都出现了暖气不热现象。这段时间的暖气不热，是不是能退费，按什么标准退费，供热部门相关负责人表示，会按照供热规定，严格执行退费政策，不过由于没有测温机制，也就谈不上退费标准，这样看来，第三方测温机制出现之前的这段时间，出现暖气不热的现象，到底如何退费，恐怕又得成为一笔糊涂账。
■相关链接
暖气不热有政策没细则
2009年10月29日，济南市2009-2010年度供热会议上，市政供热部门表示将在今冬引入第三方测温机制。并公布了第三方测温的相关政策框架以及原则性方案。
对于暖气不热的退费标准，该方案也做了规定，即：室温在12℃－16℃（含12℃）的，退还不合格天数采暖费的50％；室温低于12℃的，退还不合格天数采暖费的100％；由于供热单位原因未供热的，供热单位应当向用户退还实际未供天数全部采暖费。退费工作自供热结束之日起，60天内进行办理，用户可持供热合同和室温检测报告到供热单位办理退费手续。
不过，对于第三方测温机制测温费用具体是多少，测温规范具体如何，测温有什么程序，市民如何申请测温等具体细则，市政供热部门却迟迟未能公布。
