新华网沈阳１月２１日专电（记者王炳坤）热价居高不下，为节省采暖费，今冬沈阳市很多居民干脆加入停暖行列，改为“蹭暖”过冬。记者采访注意到，不断扩大的“蹭暖”群体，给供暖企业乃至正常采暖户都带来了不小麻烦，也给“不用热、不收费”的传统热价模式带来挑战。
沈阳市民高锦程去年１０月初就申请了停暖手续。他所在的新建小区全部安装地热，他家面积不大，楼上楼下供暖效果不错，停暖后光靠邻居的余热，室温也能达到十四五摄氏度。高锦程夫妇俩白天上班，回家后开一阵电暖器，室温也基本够用。一个冬天下来，小两口生活如常，却能节省上千元采暖费。
与这些靠楼上楼下余热“夹心蹭暖”者相比，一些居民冬季来临直接搬到父母、儿女家居住。沈阳市民韩琦今冬领着爱人、孩子搬进父母家，上下三代人挤在一起，冬日里过得其乐融融。
沈阳市供暖办数据显示，近年来全市弃供居民呈增多趋势，目前已超过全部供暖面积的１０％以上。供暖办主任侯冰分析，一是因为采暖费涨价了，有的居民能省则省；二是部分老旧小区供暖效果不好，居民干脆停暖想别的办法。另外，很多拥有二套房、三套房的市民，买房后并不入住，对空置房申请停暖。
“蹭暖”族方便了自己，却麻烦了别人。沈阳新北热电有限公司日前接到几位居民投诉室温不达标，工作人员实地查验后发现，这些居民的一个共同特点，就是都被邻居家“蹭暖”了。家里的热量因传导流失后，室温自然就降了下来。
公司负责人杨彤宇说，碰上这类的用户，我们只好加大供热量，这无形中又会加大供热成本，让供暖企业吃了“哑巴亏”。
中国城镇供热协会技术咨询部主任于洪介绍，“蹭暖”族对“供暖按面积收费”，“不用热、不收费”的价格机制提出了挑战。供暖作为特殊商品，具有规模效应和热传导性，一幢供暖建筑中的部分房屋停暖，其实也会消耗一部分热量。
因此，应该对停暖用户收取一部分基础费用，用于补贴供热企业的固定资产折旧和热传导损失。目前，我国银川市已推行了“基础热价”制度，对停暖用户收取３０％的供热费。这能补偿供暖企业的成本投入，也能避免正常用户对“蹭暖”族的补贴，实现各方公平。
“面积收费”弊端多 按需计量是方向
新华网沈阳１月２１日专电（记者王炳坤）“用水看水表、用电看电表，用热什么时候也能这样计费呢？”随着热价上涨和供暖纠纷多发，传统按面积收费的供暖模式愈加受人质疑。而能满足用户按需供暖的“热计量”方式，则被人们期待。
世界银行中国热价和收费改革研究项目专家姜润宇说，传统模式按面积收缴热费，２４小时不间断供暖，没有考虑到用户在不同时段对热量的不同需求。供暖温度无法做到可调、可控，用户无法节约用暖，造成供暖浪费严重。而对供暖企业来说，用户即使私放热水“偷热”，安装循环水泵“抢热”，也无法通过计费机制加以追缴和惩罚。“随着供暖逐步走向市场，按面积收费使供暖计费成了一笔‘糊涂账’。很多供暖纠纷，都不能通过正常的市场机制化解。”
相比之下，“热计量”通过给每户安装热表和温控阀，用户按需自主调节室温，用多少热都能在热表上计量出来。“热计量”可实现居民按需用热，按量付费，供暖企业和居民用户的关系简单明了，很多纠纷也能化解于无形之中。
中国城镇供热协会技术咨询部主任于洪介绍，当前供暖“热计量”还有诸多阻碍因素。首先，“热计量”的热表、温控阀等设施成本较高，平均每户高达１０００－２０００元，如果老旧建筑全部进行“热计量”改造，成本由谁来承担难以确定。其次，很多城市采暖费还没有“暗补变明补”，居民只能在规定标准内，向单位实报实销采暖费，这样他们即便节约用热，省下来的采暖费也只是为单位做“嫁衣裳”，没有了积极性。另外，供暖企业和部分用户都嫌“热计量”麻烦，接受还需要一个过程。
不过在建设部发布的供暖业发展规划中，“热计量”作为供热改革中的关键环节，已明确成为发展方向。沈阳市供暖办主任侯冰表示，考虑到“热计量”在老旧小区中推广成本和阻力较大，可在新建建筑中试点。随着相关配套制度的建立，以及供暖市场和供暖用户的不断成熟，“热计量”这种科学、合理的计费模式，终会有用武之地。
