热计量收费年年说,但是年年“无疾而终”。不完善的计价形式、价格高昂的计量设施、有条件的分户控制、节能建筑的推广建设都成为阻碍分户计量前进的绊脚石。按照热计量进行收费就跟自来水一户一表一样,无疑是一种合理的、科学的收费方式。今年,供热部门终于下决心要建立热计量收费试点,这将为分户计量迈出实质性的一步。
实现热计量收费要过几道坎
现阶段,由于热计量收费还不成熟,所以备受争议。分户计量此前曾在济南一些小区进行过尝试,却因效果不理想而重返按面积收费的老路。
阻碍热计量收费的原因很多。热计量收费一般按两部制热价收费,一部分为基础热价,一部分为计量热价。基础热价是不管用不用暖都要交的固定费用,而计量热价按实际使用的热量收费。基础热价应占总取暖费的多大比例,现在还没有摸索出统一的标准,定得太高住户不满意,定得低供热方会亏损。
除了费用外,还有不少困难摆在分户计量工作面前。业内人士介绍,分户热计量是一个系统工程,不是只装一块表的问题,还包括热系统控制和管网相结合,然而我市大多数小区供热系统都达不到这个技术要求。如果要推广,必须要进行系统改造。供热部门只负责小区外的管道铺设,小区内的管道及供热系统都是由小区自身出资建设。让住户出钱进行热泵、管网等供热系统改造,如何分摊费用也是个问题。
此外,计量表市场价格不一,好的计量表要上万元,这部分费用需要谁来分摊也有待解决。“分户计量不是不想做,而是不好做。”供热部门有关人士无奈地说,分户计量要想实施,还要经过一个长期摸索的过程。
今年要加快热计量改造
日前,省住房和城乡建设厅发布消息称,我省将积极推行热计量收费改革,在全省1050万平方米试点收费的基础上,省住房和城乡建设厅将会同省物价部门,对达到热计量条件的既有建筑和新建建筑试行供热计量收费,逐步取消按面积收费。
对于这一消息,业内人士都持观望态度,不知道此次热计量收费的推广是否又是“雷声大、雨点小”。但随后省住房和城乡建设厅又陆续公布的一些消息,让热计量收费的推广看到希望。
省住房和城乡建设厅发布消息,2010年,在省建立供热计量产品推荐目录制度,制定推荐标准、程序和办法,指导各市开展供热计量产品推荐目录工作。
同时,会同有关部门积极做好既有居住建筑供热计量改造工作,确保按时完成“十一五”1900万平方米的改造任务,并在既有公共建筑热计量改造与收费方面取得突破。做好全省1050万平方米供热计量收费试点项目梳理总结和成果分析,做好热计量模拟运转数据采集、汇总测算,为研究制定热计量收费政策提供依据。
3月5日召开的市政工作全年部署会议上,济南市市政公用事业局局长贾玉良也表示,今年将加快既有居住建筑供热计量改造,开展热计量收费试点,逐步推行热计量收费。
(记者张娜)相关链接
○2010年2月4日,大连市建委提供的消息说,本采暖期开始至今,全市新建和既有民宅16666户居民安装使用供热收费计量表,试点小区居民因此平均节省采暖费用超过10%。
○2010年,太原市供热分户计量真正进入实质性阶段,新建建筑实行供暖分户计量有了硬性要求,2010年采暖期前,所有新竣工建筑及完成供热计量改造的既有建筑取消以面积收费方式,全部实行按用热量计价收费。
○北京市市政市容管理委员会表示,2010年,北京市将对所有大型公共建筑供热计量系统进行改造,改造后政府机关和大型公共建筑全面实行按热计量收费。








