测的不是温度，是麻烦
在刚刚结束的供热季里，备受关注的居民住宅集中供热第三方室温检测实施细则终于千呼万唤始出来，收费标准为每户每次 60元，第三方出具的测温报告可作为取暖用户要求退费的依据。
在供热主管部门看来，新出台的第三方测温及相应的退费制度，就像悬在供热企业头上的一把刀，可以有效督促其提高服务质量。但事与愿违，“摸着石头过河”的新政策由于缺乏可执行性，反而成了供热企业的保护盾，让打算通过第三方测温退费的用户望而却步。
“ 太麻烦了！申请第三方测温，必须先申请让供热单位测温，对他的测量结果有异议的话，才可预约第三方。并且，测温只能在法定工作日的白天进行，程序还相当繁琐。最让人不能接受的是，测一次只管一天，如果一个月都不热，就得连着测一个月才算数，哪有这个时间啊？”家住洪家楼西路某机关宿舍的张女士在投诉多次不见改观后，于是打算申请第三方测温，但当她了解了测温制度后，当即打消了这个念头。
张女士给记者算了一笔账：“ 如果房子面积按100 平方米计算，按照集中供暖价格，要交 2670元的取暖费，平均每天为22.25 元。而申请第三方测温就得交60块钱，即使能确定是供热单位的责任，不用承担测温费，也只能退测温当天的取暖费，低于12度才 20多块钱。比起一天的工资来，不值啊。”
热量是商品，也应该公平交易，如果买方不满意，就需要一定的机构来监督卖方的行为，从这个角度看，引入第三方是必须的，也是大势所趋。然而不可否认的是，第三方测温在全国都是一个难题，天津首家第三方测温公司没开张就关门，沈阳市投诉不断却无一例测温退费……虽然济南市出台的第三方测温制度也饱受非议，随着供热季的结束而尴尬收场，但毕竟是迎难而上迈出了可喜的一步，接下来需要政府部门做的就是继续深入调研，总结经验，简化程序，完善制度，为全省乃至全国探寻一条可行的路径。
“小马”不堪拉“大车”
温度是衡量供热服务的主要标准，第三方测温只是手段，不是目的，广大用户对供热工作投诉多、不满意，症结主要还在于供求矛盾突出，热源不足，发展相对滞后。
市供热办副主任纪涛告诉记者，由于历史原因，济南市热源不足，造成“小马拉大车”，目前市区只有5600万平方米的集中供热面积，供热缺口很大，并且许多老小区暖气管道太细，致使供热效果大打折扣。
另外，济南市的供热系统设计时所限定的温度为-7度左右，受强寒潮影响，省城持续低温，连续多天达到-10度左右，超出了供暖设施的极限，尽管热源厂已满负荷运转，但部分小区尤其是东部黄台南线上还是出现大面积供暖不热的现象。
“ 东部供热欠账太多，深受管线老化、产权不明、自管站小区难调控等问题困扰。”济南热力公司有关负责人说，要想根本改善黄台南线供热问题，还得靠“汽改水”工程。
今年初，从国家发改委传来一个好消息，济南市申报的东部地区供热管网“汽改水”节能改造项目获得法国开发署4000万欧元低息贷款。在有力的资金支持下，管网改造工程得以加速推进，常年困扰东部城区供暖不热的问题有望根治。
热力负责人告诉记者，“ 汽改水”改造涉及供热面积近900 万平方米，改造后热量损耗可以降低到 5% ，还能从技术上解决自管站难以调控的问题。届时，文化东路、文化西路、历山路沿线等小区供暖将得到彻底改善。
为缓解“ 小马拉大车”的困局，记者从市政部门了解到，今年省城在提高热源供应保障能力方面将有大动作，计划新（续）建浆水泉热源厂二期工程、莲花山热源厂一期工程、西客站热源厂一期工程，对北郊、金鸡岭、丁字山热源厂和黄台电厂一台30万千瓦供热机组等热源项目实施改扩建，改造黄台电厂5、6号机组，可新增集中供热面积达 1500 万平方米；与此同时，逐步替代运行十五年以上的供热管网，并根据周边负荷情况，增加管道管径，从而提高供热输送能力。
