在今年的供热采暖期到来之前（2012-2013年度），兰州市供热管理办公室提出建议，应加快启动煤热价格联动机制，建立省市区三级统筹的供热保障金制度，在今后热价构成中考虑二次管网维修费用。
据兰州市供热管理办公室的统计，截至目前全市已累计欠收供暖费近1.03亿元，供热企业累计亏损约2亿元。按照预测成本亏损0.91元\月·平方米计算，上个采暖期103家重点燃煤供热企业亏损约9369.36万元。
数据显示，兰州市现有259台锅炉中运行10年以上的占53%，锅炉设施老化现象普遍。城市四区旧供热管网长度约2026.77公里，目前亟需改造的就有1877公里，占92.6%，但供热单位普遍没有能力对供热设备和管网进行维修和更新。补贴资金来源单一也是供热工作面临的难题之一，供热保障金筹措只能落实市级财政每年900万元资金，资金缺口很大。
建立三级统筹供热金保障机制
目前，《兰州市供热管理条例》的修订已列入兰州市立法计划，已进入立法调研阶段，预计明年将正式立法。同时还将建立健全供热计量收费机制，逐步取消以面积计价的收费方式，实行按用热量计价的收费方式。
兰州市供热管理办公室针对现状提出建议，应依据煤（气）价格的变动对热价进行及时调整，加快启动煤热价格联动机制，确保供热企业获得优质煤源。同时建立省市区三级统筹的供热保障金制度用于供热管网维修和冬季供热应急保障，并在今后热价构成中考虑二次管网维修费用。
