●供热质量是根本
牛桂林说，供热问题直接关系到百姓的切身利益，是民生大事。虽然市委、市政府非常重视供热问题，让老百姓吃下了定心丸，但冬季供热却依然存在很多问题。他说，供而不热是供热双方矛盾的主因。延吉的冬季时常会出现这样一种现象：有些居民家里热的得开窗户散热，有些居民家中冷的需要穿棉衣御寒，除了供热设施的原因外，供热单位的供热质量是主因。
●收退费应更合理
供热质量若有问题，引发的将是取暖费的收取与退还问题。相关部门应加强对供热企业收退费的管理，避免收费容易、退费难的现象。牛桂林说，供热企业在供热面积的测算上存在疏漏，导致部分居民多缴取暖费，更为合理的收费方式应该是按照建筑面积的标准收取取暖费。
●尽快使用计量表
牛桂林说，安装热力表按流量收费，是解决供热矛盾最好的办法。这样市民可以根据气温变化自主调节温度，即有利于节能减排，又减少了供热矛盾。
牛桂林建议，应当取消对已进行分户改造住户收取供热报停费用的规定。他还提出，根据气温变化情况，可否将供热时间改为每年10月10日至次年4月10日。
