2006年，武汉市启动“冬暖夏凉”工程，武汉德威热力公司投资建设管网，利用武昌、青山热电厂的发电余热，为武昌30万人集中供暖。然而，从2008年至今5个冬季，该集中供暖项目只有前年、去年正常供暖，其余均无法正常运行。其主要原因是遭遇能源卡脖。
武昌集中供暖热源分别来自华电武昌热电厂和国电青山热电厂的发电余热。前者烧天然气，但该市天然气公司昨称，因中石油、中石化近期调配至武汉每日仅300万立方米，缺口达上百万立方米，为保居民用气只得大幅压缩耗气大户武昌热电厂气量，电厂无热可供。青山热电厂烧煤，但据称，今年电厂却以电煤成本远高于当年为由，要求供暖提价，而德威公司对居民供暖价早已经物价局核定，无力承担热源涨价。
当下的困局是：光靠德威这家民营企业，根本无法协调中石油、中石化足额给武汉电厂供气，也无法协调电厂履约。
政府暂无力承担全市集中供暖
建国初期，我国划分了以“秦岭—淮河”为界的供暖线，秦岭淮河以南就没有实行政府出资的集中供暖。这导致包括武汉在内的南方城市，居民只能分散取暖，或单位出资，小范围“福利”供暖。即使近年出现的集中供暖项目，也由企业开发，而非政府出资。
今年的全国两会上，就有政协委员提出，由于气候变化，南方降雪已成常态，建议在南方也实行由政府主导的集中供暖。
市发改委有关人士称，政府如果参与集中供暖，就应该是全市大面积集中供暖，这才符合公平原则。但全市集中供暖，从铺管到热源筹集，是一庞大工程，目前政府财力难以承担。
据悉，在北方，城市供暖都由政府规划确保热源，并出资补贴，减轻企业和居民负担。除去铺管等费用，目前，北京市每年仅供暖补贴就在30亿元左右，发给1600多家供热企业。天津市对在职职工冬季采暖每人补贴520元，石家庄市也规定由市财政补贴采暖费。
