城市集中供热工程对于改善大气环境质量、减排SO2和烟尘污染至关重要。延边地处我国东北部山区，冬季采暖期长，以往冬季供暖都是以分散小锅炉为主，不仅热效率低下而且污染严重。
为彻底扭转这一状况，程光启加大组织力度，协调州及各县（市）发改部门和相关项目建设单位，在全州集中组织申报、实施城市集中供热改造工程。在他的积极组织和不懈努力下，“十一五”期间全州8个县（市）全部建设了集中供热项目，共争取国家和省的各类扶持资金9599万元，改造供热面积2000余万平方米，拆除分散小锅炉房700余座，淘汰落后小锅炉近900台，削减SO2排放量1300余吨，削减烟尘排放量2500余吨，有效解决了城市大气污染问题。全州达到环境空气质量二级标准的城市也由“十五”末期的4个增加到“十一五”末期的全部8个县（市）。
在程光启的积极努力下，“十一五”期间，延边节能减排工作取得了骄人的成绩：全州单位GDP能耗累计下降24.4%，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量分别累计下降11.99%和22.77%，圆满完成了吉林省政府制定的节能减排目标任务。
