“不入住也缴费”成了新矛盾 “不热退费”屡屡落空
“不用热也得缴费”。入冬以来，这个看似无理的收费要求正在不少住宅新区接连上演。记者采访发现，“无理”要求的背后，却是房屋高空置率引发的热费亏空。
刚买下一处新房的鞍山市民李霞女士最近颇为烦恼。由于她不打算入住，今冬新房2000多元的暖气费自然也不愿交。然而开发商却另有说法：即使不入住也要缴费，否则不向房主交房。
记者在辽宁省鞍山、抚顺、本溪等市的供热管理部门看到，类似投诉不在少数。有的开发商要求不论房主是否入住，都必须将新房竣工后头两年的暖气费一次性缴清。有的甚至在与房主签订购房合同时，就将这些“不合理”条款悄然列入。
记者调查发现，面对用户的投诉，开发商也有苦衷。新小区入住率不高，收费低，而由空置房屋带来的热量损耗却相当惊人。“我们小区向供暖公司交了70％的钱，而实际入住的房屋还不到30％，中间的亏空怎么补？”抚顺一位开发商说，这才有了向不入住房主收费的办法。
辽宁省城镇供热协会秘书长于洪表示：“国家应该像即将出台‘物业税’一样，出台政策允许向空置房征收暖气费、物业费等。”于洪说，这既有利于遏制“炒房”行为，也能补贴供暖等公用事业的损耗成本。
鞍山市北美新热电环保有限公司经营部经理张绍永认为，本着谁所有谁负责的原则，如果房屋尚未卖出，这部分成本应该由开发商承担，如果已经卖出，则该由房主缴费。实际上，空置房也会吸收一部分邻近房屋的热量，而这些热量对于保证室内管网不被冻坏也很重要，因此有必要对空置房收取一定的热费。
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“不热退费” 屡屡落空
记者采访发现，由于测温难、计费难等原因，“不热退费”在实践中屡屡落空。
一些城市都出台“不热退费”的维权规定，但很多供暖企业在处理纠纷时并不认账。
由于退费的前提是测温，而室温是否达标首先要由供热单位派员测量，往往是居民一个投诉电话打过去，测温员要么不来，要么偏偏选择烧得好时来，总之测出的温度总比老百姓自己测的高。
对此，长春市供热办主任郑海义也承认，一些供热公司想方设法通过测温把毛病赖过去，结果投诉多退赔少。
统计显示，今冬以来长春市的退赔率不足10％，而去年更少，接到数千个不热投诉，退赔的也只有寥寥几个。
