为破解这一历史遗留难题，焦作市委、市政府坚守为民初心，把供暖小事办成民生大事，跳出处置单一供暖诉求的固有模式，统筹盘活机关、学校等单位富余换热热能，摒弃新建换热站的传统路径，创新打造“供暖互助”资源共享新模式，将闲置热力资源转化为惠民暖流，靶向补齐供热短板，用心把群众的民生清单，变为触手可及的幸福榜单。
盘活存量热源，打开供热解困新思路
针对老旧小区“想供暖、无地建站”的共性难题，焦作组建市级专项工作专班，确立“公共热源共享、多方共建共赢”思路，引导城区公建单位开放换热站富余负荷与闲置场地，就近为周边小区供给热源。
印发700余份供暖互助倡议书，全面摸排热力资源，经统计，该市38家公建单位具备共享条件，可辐射82个老旧小区、覆盖7000多户居民，解决70万平方米区域供暖难题。现阶段，已有14家公建单位与36个老旧小区达成合作协议，4730户居民告别分散取暖，如愿用上集中供暖。
健全协同机制，凝聚多方治理合力
热源盘活之后，焦作精准化解公建单位担忧供热质量下降、居民顾虑改造成本过高两大问题，构建社区统筹、物业配合、热力企业保本微利运营的协同机制。热力企业全额承担换热站改扩建工程的投入，持续为公建单位免费维保设备，既保障出让热源单位的正常运转，也减轻居民入网的经济负担。
依托市级统筹、区级负责、街道推进、企业协同的四级联动体系，各方各司其职、高效配合，让供暖工程从部门单打独斗变为全社会协同推进的暖心事业。
家住老旧小区的居民王彩霞感慨道：“之前一直发愁小区没地方建换热站，没想到靠着隔壁单位多余热源就能接上暖气，这下冬天再也不用挨冻了。”
柔性精细施工，降低群众生活干扰
在项目落地阶段，焦作坚持便民利民原则，实行“一院一策、一站一策”定制化改造方案，按照先易后难分批施工。同时，对供暖意愿达到30%的小区立即启动改造，降低准入门槛，夯实群众基础。
施工全过程严守“三不影响”原则，保障公建单位供热、办公、长效运维不受干扰，落实“三个减少”标准，压缩占地、降低噪音、严控扰民作业。目前，6家单位对接的9个小区已进场施工,534户居民今年冬季即可供暖;另有10家单位对接23个小区已敲定实施方案，完工后将惠及1522户群众。
实施“冬病夏治”，筑牢长效稳定保障网
一边推进老旧小区接驳入网，一边开展供热系统“冬病夏治”，焦作出台《2026年供热服务提升方案》，对中心城区200公里市政主管网、1500公里小区庭院管网全面排查检修。现已检修阀门868个，更换循环水泵25台，清洗换热器53台，完成88个居民小区庭院管网维护，同步谋划1.4公里老旧供热管网改造，不断增强供热保障能力。
焦作市城管局局长赵俊生表示，供暖互助盘活的是城市闲置热力家底，连接的是党心民心，城市治理既要雕琢市容环境的“面子”，更要守好群众冷暖的“里子”。今冬，共享管网中的暖流将送入千家万户，持续升温的不仅是居室温度，更是群众实打实的幸福感、获得感。
