□本报记者 韩宇明
您知道吗，济南的城市供热是按“-7℃”的标准设计的。在最低气温“-10℃”左右的连续低温天气下，城市集中供热遭遇压力，和这样的设计标准不无关系。不过，记者了解到 ，这个设计标准是根据历年济南市冬季室外平均气温设计的，而今冬济南遭遇的属极端天气，并不具代表性。而出于环保节能考虑，这一标准也不会调整。
这个-7℃可不是随便定的
2009-2010采暖季开始后，省城多次遭遇连续低温天气。
2009年冬至前后，2010年元旦过后，都出现了最低温度 -10℃左右的连续低温天气。这么冷的天，正是市民取暖的高峰期，不过，省城集中供热却遭遇了严重考验，东部城区、匡山片区等都出现了暖气不热现象。
记者注意到，在煤炭紧张、热源不足等主要原因之外，供热部门提供了一个理由：“济南市供热是按-7℃标准设计的，最低-10℃的持续低温天气给供热部门带来了技术上的压力。”
这样的解释，究竟有没有道理呢？此前不少市民致电本报“问暖热线”提出质疑。
“确实是这样规定的。”14日，记者就此事向济南热力设计研究院进行咨询。该院主要负责省城供热行业技术设计工作，设计院总工办一位副总工程师介绍，济南市集中供热的温度标准是-7℃。“准确说是按照采暖季室外温度平均在-7℃，从而设计城市供热的。”
“这个-7℃并不是随便就得出的。” 该负责人介绍，“ 根据建国后历年气温数据统计，济南市冬季室外平均温度在-7℃左右，不会低于这个温度。”国家采暖通风相关设计规范中对此有所规定。
“济南市是-7℃，再往南的城市是-5℃，当然往北的话，标准温度就会更低。”
标准决定了集中供热的热源供应总量 同时决定了热源机组、锅炉和管网参数
这个-7℃的设计标准决定了济南市集中供热的热源供应总量。该负责人介绍，集中供热要求室温标准不低于16℃，按室外温度-7℃计算的话，总供应热源就是：在采暖季，把采暖区域温度由-7℃提升到不低于16℃所需要的热量。而热源供应有了标准，各热源厂和热电厂的机组、锅炉、管网参数也就相应有了标准。可以说，某种程度上，正是这个“-7℃”设计标准决定了济南市城市供热的技术指标。
对于济南今冬采暖季最低温度-10℃左右的低温天气，该负责人认为，这属于极端低温天气。“不能代表济南市冬季室外温度的平均值。”而据济南市气象局的数据显示，近两个月，济南市低温天气确实在历史上比较罕见。就1月份来说，平均气温比历年低了4℃。而另一大背景则是，全国范围，乃至世界范围，都遭遇了大幅度低温天气。“确实是比较罕见的极端天气。”该负责人认为。
今年遭遇这么罕见的低温天气供热标准会不会调整呢？
既然济南市遭遇了这么罕见的连续低温天气，对城市供热带来了非常大的压力。那么济南市供热标准会不会相应作出调整呢？对于这个问题，济南热力设计研究院该副总工认为，“不会调整。”
记者了解到，所谓的由历年数据统计出来的-7℃的设计标准，实际上是截止到上世纪80年代的数据。
该负责人也坦言：“这个设计标准比较早了。”但是，近年来，全球气候变暖的问题愈演愈烈。2009年底召开的哥本哈根气候大会已经说明了这一点。 在这种背景下，极端天气出现得越来越多。
“不能否认，冬天比较冷的情况有可能会增多。但是全球气候整体有变暖趋势。”该负责人介绍。
“不能因为某个年份出现低温天气，就调整设计标准。”该负责人认为。
城市耗能要考虑节能环保节能改造是改善供热质量的根本
正是因为全球逐渐变暖，节能环保问题才显得越来越重要。“城市供热必须得考虑节能环保。”该负责人介绍。从这个角度考虑，城市供热也不可能把设计标准由-7℃再行降低。因为每降低1度，就意味着这个城市需要消耗更多的热量，需要燃烧更多的煤炭，需要排放更多的温室气体。
目前，国家以及山东省、济南市的节能减排目标，建筑节能规范等都提出了城市供热改造和建筑节能改造。正在施工的黄台电厂“上大压小”项目，就是淘汰了原耗能大效率低的设备，建设节能高效机组。
而建筑节能改造目前也已展开，目前山东省乃至济南市推行的民用建筑节能改造，就是要既达到环保节能，同时又达到改善供热质量的目的。进行建筑节能改造后，可以增强百姓房子本身的保温效果，减少能源消耗。 该负责人认为：“这些才是解决城市供热的根本。”济南市13日刚刚公布的《济南市既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案》显示，济南市将以现金奖励建筑节能改造，此举也显示了济南市推行这一改造的决心。
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改造不节能的门窗可申请专项资金
生活日报1月14日讯（记者 胡永庆 实习生 王振华）济南市出台规定，鼓励供热企业进行热源、管网、供热系统计量及节能改造，并提供节能专项资金支持。
济南市城乡建设委、财政局联合近日出台了《 济南市既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案》，按照这个方案，既有居住建筑供热计量及节能改造包括多项内容，一是建筑围护结构节能改造，就是给建筑外墙与屋面增加一层保温材料，更换或改造不节能的门窗；二是室内供热系统计量及温度调控改造，即改造后达到冬季采暖可以按用热量计量收费的目的；三是热源及供热管网热平衡改造，主要是为实现供热采暖系统整体节能。
实施节能改造的供热企业可按照《济南市节能专项资金使用管理暂行办法》，申请节能专项资金的支持。
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什么样的住宅是节能住宅？
现阶段“节能住宅”是指满足行业标准《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》要求的住宅，通过提高建筑围护结构（通常指外墙、屋面、外门窗和楼板）的热工性能，同时提高采暖、空调能源利用效率，使“节能住宅”的耗能比普通住宅降低50％。其中围护结构和采暖、空调的节能贡献率各约占25％。
传统住宅建筑的围护结构是普通黏土砖，简单架空屋面和单层玻璃钢窗，它们的传热系数分别为1.96、1.66和6.4。而“节能住宅”的围护结构中外墙和屋面采取了保温措施，外窗采用中空塑钢窗或断热中空铝合金窗，它们的传热系数分别为 1.5、1.0和3.0，使围护结构的节能贡献约占25％。采用能效比高的采暖、空调设备（按照国家标准，房间空调器的能效比：制冷＞2.3，采暖＞1.9），使采暖、空调设备的节能贡献约占25％，两者相加总体达到节能50％的目标。
济南2000年以后的楼房按50% 节能标准设计
济南市2000年以后建造的既有居住建筑开始逐渐执行50% 节能设计标准，2006年6月开始执行65% 建筑节能设计标准。2002年以前的建筑室内采暖系统以垂直单、双管顺流式为主，没有计量装置；2002年以后的建筑室内采暖系统以单户水平循环系统为主，预留了安装热量表的位置，但未设置恒温阀自动调节装置。
（记者 胡永庆）
今年要完成改造120万平方米
据计划，“十一五”期间济南市将完成240万平方米既有居住建筑供热计量及节能改造任务，实现节能量26万吨标准煤。2010年完成既有居住建筑供热计量及节能改造120万平方米。
据了解，截至2008年底，济南市辖六区既有民用建筑总量12259.21万平方米，其中居住建筑7810.40万平方米。在既有居住建筑中，非节能建筑约占80% 。既有居住建筑以1980年以后建成的建筑为主，约占既有居住建筑总量的80%以上。（记者 胡永庆）
