2012年9月11日，日本政府中国反对与所谓“土地所有者”签订了购买“尖阁诸岛”(即中国钓鱼岛及其附属岛屿)中三个岛的合同。中国政府派出海监船抵达钓鱼岛外围海域，据悉已制定相关行动计划，将视情展开维权行动。窥探中日钓鱼岛争端，能源供需矛盾不得不提。
能源贫乏的日本在忧患意识下拥有了最强的节能技术，能源利用效率居世界最高水平。中国是世界能源消耗大国之一，但是却长期陶醉于“地大物博，资源丰富”的自赞，社会对能源环境问题的意识却近乎于麻木。面对这样的局面，日本采取的一系列节能降耗的措施对我国解决目前面临的资源环境问题就有重要的现实意义。
政府积极引导、支持节能降耗运动
日本节能降耗积极发挥政府的主导作用。这是因为企业虽然是市场经济中的主体，但由于“市场缺陷”或“市场失灵”现象时有发生，存在着外部经济性。所以，在经济运行中，政府必须提供若干条件来克服这些市场的缺陷，这就是政府“有形的手的作用”。
从经济学角度解释，外部性可以解释环境污染，所以，在节能降耗中引导作用必须由政府积极发挥。
日本政府对节能降耗工作实行集中统一管理，确立明确目标，建立了健全的机构，法律确定其管理体制，主要由经济产业省资源能源厅统一管理全国节能降耗工作，地方政府设立相应的机构负责管理地方上的节能降耗工作。总的来说，日本政府的节能降耗政策主要依靠限制、服务、鼓励的三个手段。日本政府节能降耗的具体工作包括：一、制定《节能法》、“领跑者制度”的行业标准等来规定限制社会各行业进行节能降耗，规范和限制相关行业的发展方向；二、搞“节能日、节能月"等活动开展节能降耗教育，这样使得节能产品标识体系得以建立，各样的服务信息也丰富了，被提供出来，塑造了节能降耗的社会环境，最大限度的降低企业和个人节能的社会成本；三、大力鼓励节能产品生产和节能活动的进行。主要通过制定财政政策，包括低息贷款、财政补贴、特别折旧等方式对节能降耗进行鼓励。
利用市场机制开展节能降耗
日本政府很重视市场机制在节能降耗中的作用，采取了一系列政策、措施促进市场机制在节能降耗中基础作用的发挥。市场机制在节能降耗中通过以下几个方面发挥作用。首先是通过价格政策激励市场节能降耗。建立正确的资源能源价格形成机制，这种机制能够使资源稀缺度和环境治理成本反应出来，使产品价格中既能体现资源消耗又能体现污染治理的成本，内部化处理节能及环境治理成本。其次，通过制定税收政策引导经济主体进行节能降耗。对符合条件企业进行减免税收等政策优惠，这些符合条件的企业包括那些节能降耗有所效果且治理环境污染等成绩显著的企业。建立完善资源环境税，按照使用者付费的原则由使用者付税，在一定程度了减少了资源能源的浪费；完善机制，使生态补偿成为制度，按照生态补偿的原则运用财政转移支付。第三，完善投融资机制，使对节能降耗与环境保护投入加大，使政府与企业共同投入、融资的社会多元化投融资机制更加完善。第四，发展节能产业也注重了市场机制的作用。
企业采取节能降耗的措施
从企业自身来看，进行节能降耗对于提高企业生产效率、提高产品核心竞争力具有重要作用，这就促使企业全力配合日本政府提出的节能降耗政策。第一次石油危机给日本相关产业带来了严重的危害，但是不可否认这场石油危机是日本节能降耗的杠杆，从此日本实现了持续的节能降耗，并且越做越好。日本企业利用在节能技术和产品上的优势，使日本产业界的核心竞争力越来越强，在一些领域上，在国际市场中处于领先地位。
好的管理和技术进步是提高生产水平的推动器，企业从利润最大化的角度出发，不断管理和技术的水平不断提高，提高生产效率，在市场竞争中取得有利地位。由于在没有政府引导下，企业因为无利可图不会注重节能环保，如企业单独对节能降耗增加投入，通常都会增加相应的成本，产品价格也随之上升，从而降低了企业的竞争力，也降低了利润。虽然企业是赢利性组织，经济效益是首要的，但是企业是在社会中才存在的，还具有社会性，社会责任和环境责任也是企业必须要承担的。企业认为采取节能环保措施会使其生产经营成本增加，增加企业负担，企业的竞争力也会遭到削弱，这是短视的看法。这对企业的发展极为不利，企业将会付出更大的资源与环境成本，降低企业的市场竞争力，甚至被市场淘汰。所以，外部的推动因素对于企业主动采取节能降耗的措施是极为重要的。节能降耗不仅仅是节能技术水平的提高，对思维上的提升有着更高的要求，促使企业节能降耗，不仅要提高企业决策者的节能环保意识，更要对企业形成有利的外部环境，使企业积极配合该项工作全社会共同节能降耗。日本产业界在发展中全力配合企业的节能降耗策略，日本节能降耗有效开展的重要保证就是政府的引导。
